Форум города ПущиноАлексей Михайлов

Здравствуйте, гость ( Вход | Регистрация )


 
Ответить в данную темуНачать новую тему

Анатомия коррупции


DIV
апоссум
*******
Группа: Форумчане
Сообщений: 10341
Регистрация: 25.1.2008
Из: Пущино, Д19
Пользователь №: 647
Пол:мужской

Репутация:   105  



Сообщение #1 сообщение 4.1.2011, 11:28
Хоть и про ханты-мансийск, но как знакомо...

Цитата
Никакой борьбы с коррупцией государство не ведет, просто различные коррупционные группировки выясняют отношения между собой. Это так же как в волчьей стае - сначала волки сообща задирают лося, а потом уже могут немного и подраться за самый жирный кусок. Если бы государство боролось с коррупцией, то борьба была бы направлена на подрыв базы коррупции, а не ограничивалась расправами с отдельными коррупционерами. На деле же государство всячески укрепляет коррупционную систему, что легко увидеть хотя бы на примере законотворческой деятельности Госдумы: сначала на рассмотрение вносится вроде бы правильный закон, а потом в ходе трех чтений в нем появляются поправки, выхолащивающие его суть и создащие массу лазеек для распильщиков бюджета. А потом президент с довольным видом этот закон подписывает. Да и по большей части мы видим не борьбу с коррупцией, а ее имитацию. Ну, потрендели по телеящику, что в станице Кущевской менты крышевали бандитов, которые однажды в запале вырезали целую семью, ну сняли с должности местного "шерифа", но ведь на одной скамье с бандитами их крышеватели в фуражках не окажутся. А даже если и окажутся, то где здесь борьба с коррупцией? Просто накажут отдельных "залетчиков", которые не смогли должным образом наладить работу с оргпреступностью, выпустили ситуацию из под контроля. Будет урок всем прочим - к коррупционной работе следует относиться с большим вниманием. Работа - есть работа. Без труда не вытащишь и рыбку из пруда.



Цитата
Я вам скажу совсем странные вещи - заведение уголовных дел на отдельных чиновников - это средство укрепления коррупции. Не надо падать в обморок от удивления, все очень логично. Чем коррумпированный чиновничьий клан отличается организационно от, скажем, разбойничьей шайки? В разбойничьей шайке все равны. Конечно, есть вожак, который равнее, чем другие, у вожака есть пара-тройка ближайших дружков, но все они в одной лодке: вместе идут на дело, делят добычу по справедливости (как они ее понимают), вместе рискуют своей головой. У разбойников есть свой кодекс чести, своя мораль, свои традиции. Если атаман их нарушит или просто перестанет устраивать своих подельников, то его сместят или просто прирежут, а предводителем изберут другого. Да, такая вот "социальная мобильность" и "демократия".
А коррупция базируется на совершенно другом базисе - ИЕРАРХИИ. Среди коррупционеров нет и не может быть никаких братских отношений, как у пиратов Карибского моря. Понятия равноправия и демократии им органически чужды. Вышестоящие коррупционеры грабят нижестоящих, и лишь те, кто находятся в самом низу этой коррупционной цепочки, доят собственно народ - как инспектора ГИБДД нарушителей ПДД. Разумеется, нижестоящие коррупционеры люто ненавидят вышестоящих, и на все готовы, чтобы оных уничтожить и занять их место. Соответственно, вышестоящие коррупционеры заинтересованы в том, чтобы держать нижестоящих под жестким контролем. Если бы все коррупционеры вдруг начали делать то, что они хотят, то они просто перегрызли бы друг другу глотки. Но этого не происходит. Почему?
Потому что в этой системе действуют два универсальных регулятора - алчность и страх. Во взаимодействии они создают систему круговой поруки, когда начальники и подчиненные повязаны участием в преступлениях, но при этом начальники все же имеют большие гарантии своей безопасности. У всяких начальников есть свои начальники, которые находятся на таком высоком начальственном уровне, что приобретают нечто вроде абсолютной неприкасаемости, потому что это они решают, кого карать, кого миловать. Начальник высшего ранга заинтересован в том, чтобы выдоить как можно больше с начальников среднего звена. А начальники среднего звена, нещадно эксплуатируя коррупционное холопье, заинтересованы в том, чтобы как можно меньше отстегивать наверх. Возникает конфликт интересов. Как же он разрешается?
Давайте рассмотрим на примере региона, откуда родом нынешний московский мэр - Ханты-Мансийского автономного округа. Это очень богатый субъект федерации со 100-миллиардным бюджетом. Разворовать такой бюджет на самом деле довольно трудно. Половину его распиливают и откатывают под непосредственным контролем окружного правительства - на всяких там баблоотмывыочных мегапроектах вроде строительства через северные болота никому не нужного широтного транспортного коридора Томск-Пермь, печально знаменитой своей абсолютной провальностью авантюры "Урал промышленный - Урал Полярный" или реализации экзотических идей вроде развития в ХМАО эко- и этно-туризма.
Особой популярностью пользуются такие проекты, где много-много-много затрат надо зарыть в землю в прямом смысле слова, ибо потом невозможно проверить, сколько денег зарыто в югорскую болотистую почву, а сколько золотых монет закопано в благодатных оффшорных почвах на кипрских и азорских Полях Чудес, где давно уже колосятся денежные вечнозеленые деревья. Однажды, когда в период бума нефтяных цен в ХМАО привалило несметное количество нефтебаксов, югорские коррупционеры поднапряглись и выдали на гора потрясающий креатифф - они решили не зарывать деньги налогоплательщиков в землю, а утопить их в море, построив в Черном море искусственный остров Югра, на котором должен был разместиться мега-санаторий с мариной для яхт и вертолетной площадкой. Разумеется, никакого острова не построили, но энное количество денег все же бросили в море (денежки, разумеется, не утонули, а всплыли в более теплых морях). Так вот, даже такими новаторскими способами отмыть, распилить и заоффшорить весь бюджет ХМАО окружные чиновники не могли, хотя работали, не покладая рук. Оставшуюся половину пухнущей окружной казны правительство поручило освоить муниципалитетам, то есть коррупционерам среднего звена. Но с условием отката. Какой кто должен платить откат, решалось в индивидуальном порядке.
Теперь поставьте себя на место мэра какого-нибудь города. Мэры в отличие от губернаторов избираются населением. Следовательно, мэр не может внаглую все украсть, а населению показать то, что в приличном обществе показывать не принято. Такого мэра даже самый коррумпированный избирком мэром не изберет. То есть населению все же надо кинуть кость. Надо еще ублажить с помощью выгодных муниципальных подрядов мэрских дружков, чтобы они профинансировали очередную избирательную кампанию и помогли мэру сохранить место у кормушки. Надо и себя, любимого, не обделить, старость не за горами, и провести ее мэр собирается отнюдь не в Рашке. Сам по себе глава города ничего сделать не может - для этого нужен коррумпированный аппарат - мэрия, и мэрские чиновники тоже не за спасибо тяжелую коррупционную лямку тянут. Выходит как в известном детском стишке: мы делили апельсин (бюджет города) - много нас, а он один.
И самая большая проблема заключается в том, что треть апельсина надо отдать обратно коррупционерам окружного уровня, да еще в отмытом виде. То есть воровать (и рисковать при этом) должен мэр с помощью своих подчиненных и дружков-коммерсантов, а окружные паханы без всякого риска для себя получат отмытое и заоффшоренное бабло. Ладно, допустим, сам мэр, как лицо зависимое от окружного начальства (субвенции-то от них), понимает, что к чему, но как это объяснить дружкам-комммерсантам? Типа, вы ребята, рискуйте своей головой, а потом половину денег отдайте мне, чтобы я отдал тем, кто находится на вершине коррупционной иерархической пирамиды - так что-ли? Они ведь могут не понять, возьмут подряды, украдут, отмоют, а когда придет время делиться, пошлют на…
Соответственно, надо сделать так, чтобы все нижестоящие коррумпированные чиновники и коммерсанты четко усвоили правила игры. Делается это следующим образом. Один год мэру и его дружкам разрешается воровать в свое удовольствие, а потом бац! - прокуратура заводит против мэра уголовное дело по совершенно ничтожному поводу вроде нецелевого расходования двух-трех миллионов рублей. Особой популярностью пользуется тема незаконного выделения мэром жилья какому-нибудь муниципальному начальнику. Разумеется, мэр в ужасе, его дружки-коммерсанты нервно задергались, потому как отлично понимают, что хищения измеряются не в миллионах, а в сотнях миллионов. Отец города торопливо изымает из отложенного на старость капитала несколько миллионов долларов и едет в Ханты-Мансийск к нужным людям, чтобы уладить маленькую проблемку. Но нужные люди только улыбаются и советуют оставить миллионы себе. После чего, дружески полуобняв полуобмякшего мэра, разъясняют ему ситуацию: если он хочет досидеть до конца своего срока в мэрском кресле, а не на нарах, то должен отмыть и принести на блюдечке с золотой каемочкой треть городского бюджета. Если нет - то делу будет дан законный ход. А законный ход потянет лет на 20.
Мэр приезжает в родной город, собирает своих дружков-коммерсантов и заявляет: дескать, если сяду я, то и все вы будете на соседних шконках греться, и еще посмотрим, кто первый выйдет. Поэтому вы должны делать все, чтобы я остался на свободе, а для этого надо ежегодно откатывать ханты-мансийским паханам треть бюджета. И вот этот меседж до коррумпированных коммерсантов доходит очень хорошо (если до кого-то не дойдет, его вызовут на допрос в качестве… пока свидетеля). Они быстро приходят к консенсусу, провозглашают тост "За нашу и вашу свободу!", выпивают на брудершафт, и приступают к делу, то есть отмывают бабло и, скрипя зубами, отстегивают половину, а то и две трети от суммы муниципального контракта неизвестным дядям, от которых теперь зависит их судьба.
Так пролетают следующие три года. Коррумпированный мэр в поте лица возит рюкзаками бабло, кому надо. Его дружки, коррумпированные коммерсанты, в поте лица бабло отмывают. А прокуратура в поте лица расследует уголовное дело, периодически вызывая его фигурантов на допросы. Приближается дата новых выборов. Население, естественно, плюется при одном упоминании имени своего градоначальника. Что вы сделаете на месте окружных властей - поставите мэром нового, не дискредитировавшего себя человека, или оставите старого? Разумеется, старого! Потому что у него баблоотмывочный процесс отлажен, и доить его можно безжалостно. А если поставить на город нового человека, то, во-первых, выпадает целый год, пока он наворует, как следует и скомпрометирует себя. Это нерентабельно. Во-вторых, новый мэр должен выстроить свою отмывочную систему из приближенных коммерсантов, набрать новых, лично преданных коррупционеров в городскую администрацию - еще куча времени на это уйдет. Поэтому пусть остается старый, прекрасно выдрессированный уголовно-подследственный мэр. Чем более он замазан в криминальных делишках, тем выше у него удойность.
Думаете, самому мэру невыгодно накануне выборов иметь шлейф уголовных дел? Ну, так могут думать только идиоты, которые думают, будто мэров у нас избирает население. А коррумпированный избирком-то на что? Избирком изберет мэром того, кто будет угоден губернатору, потому что в ХМАО он один пользуется избирательными правами. Следовательно, совершенно насрать, какой антирейтинг у действующего мэра в глазах населения. Главное, чтобы губернатор благословил. А лучшей рекомендацией в данном случае является заведенное уголовное дело. Уголовно-подследственный мэр абсолютно подконтролен. С другой стороны, его нельзя взять и выкинуть на улицу, как отработанный материал - он же уголовно-подследственный. Будет ему нечего терять, он может сдать не только тех, кто с кем пилил бюджет, но и тех, кому возил откаты. А ведь те, кто откаты брал, тоже не боги - над ними сидит царь Вовка (ныне теневой царь Вовка при номинальном царе Димке). И царь вполне может использовать откровения какого-то бывшего подследственного мэра как средство давления на губернатора. А оно ему надо?
Можно, конечно, замять все уголовные дела и отпустить бывшего мэра на все четыре стороны. Но это опасно - он много знает. Вдруг у него крышу сорвет - свалит из Рашки, попросит политического убежища в Лондоне и сдаст всех. А Лондон тогда начнет полоскать самого царя Вовку за то, что коррупцию развел. Тот осерчает и под горячую руку выгонит губернатора. Это вообще кошмар! Нет, пусть уж лучше уголовно подследственный глава города и дальше уголовничает на прежней должности - оно как-то спокойнее.
Думаете, я сейчас утрирую, приукрашиваю, преувеличиваю? Да ни капельки! Наоборот, преуменьшаю масштабы, потому что если я расскажу чистую правду, как оно на самом деле происходит, вы мне не поверите, скажете, что такого не бывает. Например, насчет отмыва половины муниципального бюджета я сказал не совсем правду, в некоторых случаях отмывается до 80%. Но об этом в следующий раз. Заодно расскажу о том, как мэры выигрывают выборы, будучи в статусе подсудимых и как они продолжают руководить муниципалитетом, находясь в заключении. Да, реальность порой такая фантастическая, что любой вымысел блекнет.


Полностью здесь и далее по ссылкам "далее" - всего четыре части. После прочтения, правда, становится очень грустно


--------------------
велотурпрограммист троих детей

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
Buryat
Аффтар
***
Группа: Форумчане
Сообщений: 533
Регистрация: 5.4.2010
Пользователь №: 3686
Пол:женский

Репутация:   8  



Сообщение #2 сообщение 15.1.2011, 4:39
"Никакой борьбы с коррупцией государство не ведет..."

Проверить, у кого «дворцы за городом»
13 Января 2011, 17:21
Дмитрий Медведев поручил в трехмесячный срок установить, есть ли нарушения в декларациях о доходах чиновников. При этом президент считает систему декларирования несовершенной и призывает «зашивать», если там есть, «дырки», но без фанатизма.
Москва. 13 января. Росинвестпроект — Россия по-прежнему страдает от коррупции. Несмотря на некоторые улучшения, отмеченные в ежегодном глобальном обзоре Heritage Foundation и Wall Street Journal, в стране повсеместная коррупция.
Проблема в очередной раз обсуждалась на профильном совещании, которое провел президент РФ Дмитрий Медведев. В ходе заседания глава государства дал ряд поручений, которые могут заставить понервничать не только чиновников.
Закон есть, успехов мало
Дмитрий Медведев признал недостаточность успехов в борьбе с коррупцией. «Объективно давайте признаемся, что успехов в этом направлении немного», — сказал глава государства на заседании Совета по противодействию коррупции.
Тем не менее одним из успехов он назвал создание «нормальной нормативной базы, антикоррупционного законодательства». Д.Медведев также перечислил, что в России есть национальная стратегия и национальный план противодействия коррупции, внедрена антикоррупционная экспертиза законов, госслужащие декларируют свои доходы.
«Этим какие-то существенные и заканчиваются, все остальные изменения значительно скромнее», — сказал Д.Медведев. При этом он констатировал наличие «динамики в ответственности лиц, совершивших коррупционные преступления».
Президент отметил, что, начиная антикоррупционную работу, Россия опиралась на международный опыт. Россия вошла в состав учредителей Международной антикоррупционной академии, активно участвует в формировании оценочного механизма антикоррупционных мер в рамках специальной конвенции ООН против коррупции.
«Это глобальный механизм, который будет работать на основе объективных критериев», — напомнил Д.Медведев.
Он отметил, что тема борьбы с коррупцией становится все более популярной на глобальных саммитах, например, «восьмерки» и «двадцатки». «Если раньше этой темы как бы не существовало, то сейчас ее активно продвигают руководители крупнейших стран», — сказал президент.
По мнению Д.Медведева, это означает, что «все понимают, что коррупция — это глобальное зло, а не чисто российская болячка, за которую мы традиционно себя упрекаем и говорим, что она лечится очень тяжело, если вообще излечима; все понимают, что если не скоординировать усилия стран, то ситуация будет значительно более сложной».
Д.Медведев также упомянул достаточно высокую оценку антикоррупционной деятельности в России, которую дала Группа государств против коррупции. «Само по себе это неплохо, но упиваться этим не надо: важны не оценки из-за границы, а внутреннее состояние дел», — подчеркнул президент.
Где окопались коррупционеры
Правоохранительные органы, Вооруженные силы, органы местного самоуправления и структуры Минздравсоцразвития лидируют по числу сотрудников, в отношении которых возбуждены уголовные дела о коррупции, сообщил глава Следственного комитета (СК) РФ Александр Бастрыкин. По его данным, за прошедший год к ответственности за преступления коррупционной направленности привлечено почти 6 тыс. чиновников.
«Почти 34% из них — это сотрудники правоохранительных органов — МВД и мы, следственные органы. Второе место занимают Вооруженные силы, где почти 15% (очевидно, от общего числа граждан, в отношении которых заведены дела) коррумпированных чиновников. Третье место — это органы местного самоуправления, это Кущевка, Гусь Хрустальный, где происходит сращивание преступности с местной властью. Четвертое место — это органы Минздравсоцразвития, там почти 3% привлеченных к ответственности», — сказал глава СК РФ.
А.Бастрыкин привел данные, согласно которым самыми коррумпированными сферами являются правоохранительная деятельность (43% от всех возбужденных дел о коррупции), сфера образования и науки, а также здравоохранение и социальное обеспечение.
Он призвал обратить особое внимание на эти сферы при решении проблемы коррупции.
Cогласно анализу, проведенному ФСБ, большая часть преступлений коррупционной направленности совершается организованными преступными группами, при этом к ответственности привлекаются лишь отдельные рядовые участники этих группировок, сообщил директор ФСБ Александр Бортников.
«По результатам анализа расследуемых уголовных дел можно сделать вывод о том, что большая часть преступлений коррупционной направленности совершается ОПГ, иерархически структурированными, со строгим распределением ролей», — сказал А.Бортников на заседании Совета по противодействию коррупции.
Директор ФСБ отметил: «Мы видим, что, как правило, к ответственности привлекаются лишь отдельные коррупционеры, являющиеся организаторами преступных схем». «В основном привлекаются рядовые сотрудники, а ”большие рыбины”, с учетом их возможностей, уходят от ответственности», — добавил он.
В связи с этим А.Бортников призвал более активно использовать нормы Уголовного кодекса, касающиеся действий ОПГ.
Кто-то должен быть чистым
Дмитрий Медведев назвал «печальной и опасной» статистику, свидетельствующую о том, что большую часть преступлений коррупционного характера совершают сотрудники правоохранительных органов.
Преступления такого рода в правоохранительных органах — это печальная и опасная вещь. То, что одна треть таких преступлений совершается сотрудниками правоохранительных органов — это очень плохо. Это свидетельствует о том, что система правоохранительных органов поражена коррупцией не меньше, чем государственная гражданская служба», — сказал Д.Медведев
Как отметил президент, «это самым существенным образом сказывается на наших возможностях борьбы с коррупцией: ведь кто-то должен быть чистым, чтобы этим заниматься».
Вместе с тем он выразил надежду на то, что растущее число сотрудников правоохранительных органов, привлекаемых к уголовной ответственности, будет иметь плюсы для правоохранительной системы в целом.
«Если растет число лиц из правоохранительных органов, привлекаемых к ответственности, надеюсь, что это должно влиять на мотивацию сотрудников правоохранительных структур», — сказал Д.Медведев.
Он поручил главе МВД Рашиду Нургалиеву проверить декларации о доходах сотрудников ведомства и расстаться с теми, кто представил недостоверные сведения.
У вас сейчас будет хороший повод расстаться с теми, кто представляет недостоверные сведения. Это сделать легко в рамках переаттестации, которая будет происходить на основании закона о полиции», — сказал президент Р.Нургалиеву.
У кого там дворцы за городом?
Проверке на достоверность будут подвергнуты не только декларации сотрудников МВД. Д.Медведев поручил государственной налоговой службе и Генпрокуратуре за три месяца проверить достоверность деклараций чиновников.
«Кого наказали за недостоверную декларацию? Я одного человека из министерства обороны наказал, но это, скорее всего, показательная вещь, случай был достаточно очевидный», — добавил президент.
Он выразил уверенность, что случаев расхождений данных в декларациях с реальным положением дел существует значительно больше, но о них неизвестно.
«Кто за это понес ответственность? Давайте, проверьте все это, я поручаю это сделать госналогслужбе и Генпрокуратуре, если есть расхождения в декларациях, то либо нужно исправлять — никто от ошибок не гарантирован, если человек ошибся, потом продекларировал более точно, за это его не нужно наказывать. Но если это сознательное занижение объема задекларированных средств и имущество, которое принадлежит гражданину, за это надо привлекать к ответственности», — подчеркнул Д.Медведев.
«Проверьте, доложите, даю на это, с учетом того, что это объемная работа, три месяца срока, чтобы к завершению декларационной кампании этого года мы все знали, кто что нарушил», — сказал президент.
При этом Дмитрий Медведев заявил о необходимости привлекать к ответственности чиновников, которые сознательно занижают показатели в декларациях о доходах и подчеркнул, что ждет также предложений о введении ответственности за неверные данные в декларациях. Он уточнил, что имеет в виду декларации чиновников не только федерального, но и регионального уровней.
В этом контексте особое внимание будет уделено столичным чиновникам.
«Сергей Семенович, в Москве много чиновников, обратите внимание на то, кто как декларировался, а то как ни послушаешь, у всех дворцы за городом и все остальное, а декларации у всех… вот такие», — сказал Д.Медведев, обращаясь к мэру Москвы Сергею Собянину, присутствовавшему на заседании.
Зашить «дырки» в системе декларирования
Как отметил президент, он считает введение обязательного заполнения декларации о доходах чиновников хорошей традицией, поскольку это «привычка к ответственности, понимание того, что не должно быть расхождения между доходами, которые продекларированы, и реальными источниками».
При этом Д.Медведев признал, что «система декларирования несовершенна и существует масса способов укрыть те или иные доходы от декларирования». «Как первый шаг, это неплохо, потому что теперь все уже понимают, что, как принято во всем мире, нужно декларировать», — добавил президент.
По его мнению, «проверять достоверность сведений могут не только сами государственные органы (налоговая служба и другие структуры), но здесь должен присутствовать более высокий элемент публичного контроля».
«Общественные организации, Общественная палата должны активнее использовать свои возможности для публичного контроля за доходами госслужащих», — подчеркнул Д.Медведев.
При этом он предупредил: «Это не должно превращаться в охоту на ведьм, не должно рассматриваться как один из способов сведения политических счетов, но контроль должен быть другой». «Поэтому администрация президента пусть подумает о предоставлении чиновниками сведений о доходах в 2011 году с анализом той работы, которая была проведена и вообще подумает об эффективности всей системы предоставления таких сведений», — поручил глава государства.
Д.Медведев пояснил, что систему декларирования необходимо совершенствовать, «если там есть дырки, надо их зашивать, показывать движение вперед».
Бизнес призвали быть честным до конца
У коррупции, как заметил глава государства, всегда две стороны. Поэтому бороться с ней нужно не только на государственном уровне. Дмитрий Медведев призывал бизнесменов более активно включаться в работу по противодействию коррупции.
«Вся антикоррупционная деятельность не должна вестись только государственными служащими, тем более, что часть из них как раз и поражена этим явлением, или только общественными организациями», — сказал Д.Медведев.
«У нас есть бизнес-сообщество, которое, во всяком случае во время встреч с представителями власти, говорит о том, что оно страдает от коррупционных преступлений. Хотелось бы, чтобы бизнес-сообщество более активно подключалось к этой деятельности, от него действительно очень многое зависит, от его правильного поведения, от того, что делают бизнесмены в соответствующей ситуации, как они реагируют на провокацию взятки», — сказал президент.
«Одно дело, когда они сообщают куда следует, а другое дело, когда они ее (взятку) дают. Очевидно, что от их позиции многое зависит», — сказал Медведев.
«Надо быть честными до конца, а не только власть упрекать за то, что она поражена коррупцией, у коррупции всегда две стороны», — подчеркнул президент.
Особое внимание спорту
И еще одна задача была поставлена президентом. Дмитрий Медведев указал на необходимость антикоррупционного сопровождения больших спортивных и других проектов.
На заседании Совета по противодействию коррупции в четверг глава государства уточнил, что имеет в виду не только Олимпиаду в Сочи в 2014 году и Чемпионат мира по футболу в 2018, но и саммит АТЭС во Владивостоке в 2012 году.
«Эта тема, которая должна быть в зоне повышенного внимания всех правоохранительных и контрольных структур, требуется совместная работа Генпрокуратуры, Счетной палаты», — подчеркнул Д.Медведев.
Он особо обратился к главе Счетной палаты Сергею Степашину, чтобы его служба более внимательно посмотрела на спорт.
Нужна реакция, а не отписки
Кроме того Дмитрий Медведев поручил губернаторам отчитываться перед общественностью о результатах деятельности координационных совещаний, которые созданы по указанию главы государства для лучшего взаимодействия руководства регионов с правоохранительными органами.
«Я не предлагаю публиковать стенограммы, может быть, это перебор, но информацию давать надо. Поручаю руководителям регионов либо самим проводить брифинги, либо делать подробный отчет», — заявил Д.Медведев.
По мнению президента, необходимо «расширить формат участия институтов гражданского общества во всех антикоррупционных мероприятиях». «Кроме обязательных докладов от администрации президента, правительства и Генеральной прокуратуры важно, чтобы мы слышали альтернативные соображения об эффективности антикоррупционной работы, вопрос в том, чтобы информацию анализировать», — сказал он.
«Чтобы почувствовать это, достаточно взглянуть в интернет, где в самой разной форме описываются различные коррупционные схемы и преступления, это не означает, что там все точно, но оценки даются», — отметил глава государства.
«Анализ мнений граждан должен присутствовать», — подчеркнул Д.Медведев. Он поручил Общественной палате готовить ежегодные доклады об эффективности антикоррупционной работы. «Это должны делать и в каждом регионе», — добавил президент.
Он напомнил, что в конце прошлого года подписал указ о создании координационных совещаний, чтобы «руководители регионов лучше слышали доводы правоохранительных органов и наоборот». «А то получается, что они зачастую разорваны и делают вид, что не понимают, что происходит», — пояснил Д.Медведев.
Он подчеркнул, что «о результатах координационных совещаний должны знать все заинтересованные лица».
«Информация о совершенных правонарушениях должна анализироваться, на нее должна быть реакция, должна изучаться не только журналистами и теми, кто сидит в интернете, но и руководителями правоохранительных органов, органов власти и управления», — указал Д.Медведев.
«Когда люди месяцами пишут об одних и тех же правонарушениях, это, как минимум, повод для проверки, эти данные должны изучаться, а не просто выкидываться в корзину начальниками всех уровней, к которым обращаются граждане и в бумажной, и в электронной форме», — подчеркнул глава государства.
Он убежден, что чиновники «должны соответствующую реакцию демонстрировать, а не просто отписки».
За коррупцию ответят деньгами
Новый законопроект, направленный на противодействие коррупции, впервые вводит новую меру уголовного наказания в отношении коррупционеров — штрафы, сообщил Александр Бастрыкин.
Законопроект, предусматривающий корректировку полутора десятков федеральных законов на предмет противодействия коррупции, рассматривается в четверг на заседании президентского Совета по противодействию коррупции.
«Законопроект впервые вводит меру уголовного наказания за коррупционные преступления, не связанные с лишением свободы — это штрафы. Это очень правильная мера, так как практика показывает, что никакое лишение свободы, никакая тюрьма коррупционеров, взяточников и других лихоимцев не пугает, это не барьер для них», — отметил А.Бастрыкин в ходе заседания Совета.
Он выразил уверенность в том, что «только тюрьма, репрессии проблему коррупции в органах власти решить не сможет».
Вместе с тем, по мнению главы СК, необходимо проанализировать практику применения новой нормы: «Не станет ли размер взяток расти, когда будет введена эта мера уголовного наказания?».
Дмитрий Медведев согласился с руководителем СК в том, что «репрессивные меры по коррупционным преступлениям работают далеко не всегда».
Президент отметил, что в России начался пересмотр системы назначения наказания по различным уголовным преступлениям. «В Госдуме рассматривается соответствующий законопроект, который был подготовлен по моему поручению. Надеюсь, что это будет первый шаг к созданию более современной системы назначения наказания — более гибкой, позволяющей наказывать адекватно тяжести уголовного преступления», — отметил президент.
Как сообщала газета «Ведомости» со ссылкой на чиновника, близкого к совету по противодействию коррупции, администрация президента уже решила, как штрафовать за взятки.
Кратный штраф будет введен по четырем статьям Уголовного кодекса (УК), связанным с коммерческим подкупом и получением взяток. По статье 204 (коммерческий подкуп) за передачу управленцу денег, ценных бумаг и проч. — за совершение им действий в интересах дающего — штраф составит сумму взятки, увеличенную в 10-50 раз, а сам управленец заплатит в 15-70 раз больше полученной суммы.
С российского чиновника за получение им взятки (статья 290) будут взыскивать 60-80-кратно, лишая его на три года права занимать должность, либо 50-кратно, но с лишением свободы на 5-10 лет. Взяткодателям (статья 291) придется отдать в 15-60 раз больше взятки. За взятки в особо крупном размере (более 1 млн руб.) вводится 80-100-кратный штраф — или 70-кратный, но с лишением свободы на 8-15 лет. Кратный штраф не может быть больше 300 млн руб.

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
Buryat
Аффтар
***
Группа: Форумчане
Сообщений: 533
Регистрация: 5.4.2010
Пользователь №: 3686
Пол:женский

Репутация:   8  



Сообщение #3 сообщение 15.1.2011, 4:50
Сократить чиновников: указ подписан
11 Января 2011, 11:55
Президент России Дмитрий Медведев подписал указ о поэтапном сокращении численности федеральных госслужащих на 20%. Над оптимизацией количества сотрудников предложено подумать и Счетной палате с Центризбиркомом
Москва. 11 января. FINMARKET.RU — Президент России Дмитрий Медведев в июне предложил сократить в течение трех лет численность федеральных госслужащих на 20%, чтобы оптимизировать расходы в условиях дефицита бюджета. В середине лета Минфин подготовил соответствующий проект постановления правительства, но сейчас этот документ оформлен в виде указа президента.
Дмитрий Медведев в последний день 2010 года подписал указ «Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов», сообщила пресс-служба Кремля.
Указом предусматривается поэтапное сокращение предельной численности федеральных гражданских госслужащих и работников федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет правительство РФ, в течение 2011-2013 годов не менее чем на 20%.
Сокращению подлежит численность, установленная по состоянию на дату вступления в силу указа, то есть по состоянию на 31 декабря 2010 года. Контрольной датой будет служить конец квартала — к 31 марта 2011 года предлагается сократить численность работников на 5%, к 31 марта 2012 года — на 10%, а к 31 марта 2013 года — на 20% от предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти на конец 2010 года.
В отношении сокращения в 2011-2013 годах предельной численности служащих и работников федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет президент РФ, а также Генеральной прокуратуры и Следственного комитета, в указе содержится поручение правительству представить согласованные предложения в месячный срок. По министерствам, службам и агентствам, руководство деятельностью которых осуществляет правительство, руководители этих ведомств должны представить свои предложения по сокращению служащих в Минфин в двухнедельный срок.
Кроме того, указом предлагается палатам Федерального собрания, Счетной палате и Центральной избирательной комиссии РФ рассмотреть вопрос об оптимизации численности гражданских служащих и работников и внести в правительство соответствующие предложения.
Указом предусматривается также установить, что 50% бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда гражданских служащих и работников и на начисления на оплату их труда, высвободившихся в результате мероприятий по сокращению предельной численности федеральных государственных органов, направляется на материальное стимулирование гражданских служащих и работников этих органов.
В сентябре глава Минфина Алексей Кудрин оценивал экономию от планируемого сокращения чиновников в десятки миллиардов рублей. «Мы ожидаем, что за три года будет сокращено более 100 тыс. федеральных гражданских служащих. Общая экономия от этого к третьему году, то есть в 2013 году, составит 43 млрд рублей», — говорил министр.
При этом он подчеркнул, что ряд министерств и ведомств «готовы это (сокращения) делать быстрее, используя экономию (от освободившихся вакансий) на стимулирование работников и выплаты премиальных». «С учетом сокращения численности госслужащих мы планируем в ближайшие три года (с 2011 по 2013 год) примерно на 10% увеличить их содержание», — сказал он.
Глава Минфина сообщил тогда, что общее количество федеральных служащих во всех федеральных органах, включая судебную систему, составляет около 510 тыс. человек, в федеральных органах исполнительной власти — около 420 тыс. человек. При этом министр привел статистику, согласно которой примерно 9,3% мест в федеральных ведомствах вакантны. «Сегодня средства от них используются на стимулирование работников, то есть стимулы и дальше сокращать число служащих», — сказал он.
Вместе с тем, по оценке главы Минфина, в целом за последние четыре года произошло суммарное увеличение численности госслужащих на всех уровнях.

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
DIV
апоссум
*******
Группа: Форумчане
Сообщений: 10341
Регистрация: 25.1.2008
Из: Пущино, Д19
Пользователь №: 647
Пол:мужской

Репутация:   105  



Сообщение #4 сообщение 15.1.2011, 11:01
Цитата(Buryat @ 15.1.2011, 4:50) *
Сократить чиновников: указ подписан
11 Января 2011, 11:55
Президент России Дмитрий Медведев подписал указ о поэтапном сокращении численности федеральных госслужащих на 20%.


Цитата
У нас принято сложнейшие проблемы решать простейшими способами.
...
Теперь будем бороться с бюрократией путем сокращения чиновников.
Как будто чиновников сокращают в первый раз, и как будто хоть один из предыдущих разов увенчался успехом.
...
То же самое получится и теперь: чиновников сократят – и работа застопорится.
Почему? Да потому что чиновники вовсе не дармоеды, они не бездельники. Во всяком случае, бьют баклуши они ничуть не больше любого из нас.

Дело в том, что государство дало своим чиновникам слишком много всяких заданий.
У бюрократов огромный масштаб прав и полномочий. Просто сократив аппарат, мы действительно столкнемся с тем, что они не успевают распределять все эти бумажки, подписывать разрешения, ставить штампы, отсылать факсы и принимать их обратно.

Поэтому приходится в две тысячи одиннадцатый раз повторять: заберите у чиновников полномочия!
Сократите число разрешений, лицензий, подписей и проверок на 20 процентов – и у вас автоматически сократится число чиновников на 20 процентов. А заодно на 20 процентов уменьшится коррупция, а попутно на 20 процентов станет меньше прочего воровства.

Вот видите, сколько одновременно можно сделать полезных и трудных дел!

Но урезать полномочия чиновников, к сожалению, невозможно.
Потому что это приведет к сокращению полномочий самого государства. А наше государство все последние 11 лет только и делало, что наращивало свое вмешательство повсюду, и было в каждой бочке затычкой.
Поэтому сначала аппарат сократят, убрав пустые вакансии. Потому отправят на пенсию засидевшихся в конторах пенсионеров. А если и после этого 20 процентов не наберется, попробуют сократить уже реальных чиновников. И немедленно столкнутся с тем, что бюрократы опять не справляются с ворохом бумаг.

И реформу вновь свернут, а через какое-то время чиновников будет больше, чем прежде.

http://www.echo.msk.ru/blog/oreh/739086-echo/


--------------------
велотурпрограммист троих детей

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
Buryat
Аффтар
***
Группа: Форумчане
Сообщений: 533
Регистрация: 5.4.2010
Пользователь №: 3686
Пол:женский

Репутация:   8  



Сообщение #5 сообщение 15.1.2011, 12:33
То, что у нас работу организовать не могут и не хотят - не новость. И любую инициативу сумеют тихой сапой пробойкотировать. Тут, наверное, руководство должно дать понять, что все эти мероприятия - не первомайская демонстрация.

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
pasha
racer
Иконка группы
Группа: Администраторы
Сообщений: 6426
Регистрация: 27.12.2007
Из: Пу
Пользователь №: 3
Пол:мужской

Репутация:   24  



Сообщение #6 сообщение 15.1.2011, 13:09
Навальный о борьбе с коррупцией


--------------------


Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
Mako
Дядько
Иконка группы
Группа: Администраторы
Сообщений: 15561
Регистрация: 1.1.2008
Пользователь №: 289
Пол:мужской

Репутация:   103  



Сообщение #7 сообщение 15.2.2012, 11:52
О Навальном. Чем он зарабатывает на жизнь.
http://www.vedomosti.ru/library/library-in...esnya_o_blogere


--------------------
Зрелость — это понимание того, как много вещей в мире не нуждаются ни в твоих комментариях, ни в твоем мнении.
===
Добродел. Сделаем город лучше.

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
Гость_regedit_*
no avatar

Гости




    



Сообщение #8 сообщение 15.2.2012, 14:13
Цитата(Mako @ 15.2.2012, 12:52) *
О Навальном. Чем он зарабатывает на жизнь.
http://www.vedomosti.ru/library/library-in...esnya_o_blogere

ага. правда после его посиделок с Барщевским это всё не актуально уже. там сразу стало видно "какой" именно "адвокат" Навальный. а именно - никакой. а вот поднять и слить бизнес - w.gif

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
Mako
Дядько
Иконка группы
Группа: Администраторы
Сообщений: 15561
Регистрация: 1.1.2008
Пользователь №: 289
Пол:мужской

Репутация:   103  



Сообщение #9 сообщение 29.2.2012, 11:08
Я просто оставлю это тут.
Цитата
Журнал "Русский репортер" опубликовал материал о файлах WikiLeaks, касающихся деятельности американской частной разведывательной компании Stratfor. Как утверждается в этой публикации, среди информаторов Stratfor значился генеральный прокурор России Юрий Чайка.

На сайте издания представлены разрозненные фрагменты электронных писем, которыми обменивались сотрудники и информаторы компании, и приводятся коды этих документов в базе данных WikiLeaks. Сайт WikiLeaks начал "слив" файлов компании Stratfor 27 февраля.

По наблюдениям журнала "Русский репортер", в переписке сотрудников компании Чайка значился под кодом RU101. Информированность генпрокурора Stratfor оценивала цифрой "1", означающей, что он считался информатором с высшим уровнем доверия. Таким образом, Чайка был одним из "ключевых источников по России" для американской разведывательной компании, делает вывод российский партнер WikiLeaks.

В новых документах WikiLeaks речь, в частности, идет о конфликте Генпрокуратуры со Следственным комитетом, в котором фигурировал Чайка. В одном из писем генпрокурор говорит о принципе "кремлевских клановых войн". По его словам, премьер-министр России Владимир Путин "установил базовые правила, по которым кланы воюют друг с другом", притом "летят головы тех, кто во втором эшелоне власти", а не тех, кто занимает высшие посты.


--------------------
Зрелость — это понимание того, как много вещей в мире не нуждаются ни в твоих комментариях, ни в твоем мнении.
===
Добродел. Сделаем город лучше.

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
k67k
каментатар
*****
Группа: Форумчане
Сообщений: 2367
Регистрация: 29.12.2007
Пользователь №: 221
Пол:мужской

Репутация:   13  



Сообщение #10 сообщение 29.2.2012, 12:59
Цитата(DIV @ 4.1.2011, 13:28) *
Полностью здесь и далее по ссылкам "далее" - всего четыре части. После прочтения, правда, становится очень грустно

Тьфу блин, что ж сразу не сказали, что это Кунгуров.


--------------------
У кого-нибудь есть Mein Kampf на иврите?

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
k67k
каментатар
*****
Группа: Форумчане
Сообщений: 2367
Регистрация: 29.12.2007
Пользователь №: 221
Пол:мужской

Репутация:   13  



Сообщение #11 сообщение 29.2.2012, 13:04
Цитата(Mako @ 29.2.2012, 13:08) *
Я просто оставлю это тут.

Эт хорошо, но ссылка по дороге не потерялась, а то сами понимаете информация 4-го порядка вложенность, опять же "Русский репортер" + Stratfor - кагбэ гремучая смесь в смысле нажористости производимой травы.


--------------------
У кого-нибудь есть Mein Kampf на иврите?

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
monk
no avatar
Аффтар
***
Группа: Форумчане
Сообщений: 951
Регистрация: 28.12.2007
Пользователь №: 149
Пол:мужской

Репутация:   3  



Сообщение #12 сообщение 29.2.2012, 17:04
Если уйти от флейма и подойти к вопросу об истоках коррупции по серьезному, то становится очевидным, что все дело в системе ценностей. Коррупция плохо уживется в обществе, где на первом месте стоят моральные, нравственные ценности, а материальные даже не на втором, а еще ниже. Ясно, что такое возможно только в условиях реального социализма (подчеркиваю, реального), т.е. такого, которое начало формироваться в СССР лишь к 39-40 годам. Тогда погоня за материальным достатком повсеместно высмеивалась в обществе как мещанство, "вещизм" и пережиток капитализма.. Если бы не война 41 и мирная жизнь продлилась бы еще лет 20-30, то вот тогда мир бы увидел общество без коррупции.. Разумеется, при условии, если к Кремлю был бы перекрыт доступ всякой швали типа Хрущева, Брежнева и т.п.

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
Гость_apossym_*
no avatar

Гости




    



Сообщение #13 сообщение 29.2.2012, 17:15
Цитата(monk @ 29.2.2012, 18:04) *
Если уйти от флейма и подойти к вопросу об истоках коррупции по серьезному, то становится очевидным, что все дело в системе ценностей. Коррупция плохо уживется в обществе, где на первом месте стоят моральные, нравственные ценности, а материальные даже не на втором, а еще ниже. Ясно, что такое возможно только в условиях реального социализма (подчеркиваю, реального), т.е. такого, которое начало формироваться в СССР лишь к 39-40 годам. Тогда погоня за материальным достатком повсеместно высмеивалась в обществе как мещанство, "вещизм" и пережиток капитализма.. Если бы не война 41 и мирная жизнь продлилась бы еще лет 20-30, то вот тогда мир бы увидел общество без коррупции.. Разумеется, при условии, если к Кремлю был бы перекрыт доступ всякой швали типа Хрущева, Брежнева и т.п.

а мне казалось, что в эти годы очень почетно было жить в доме на набережной, а оказывается там голытьба жила... только правда расстреливали иногда, но это ж издержки настоящего социализма.

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
monk
no avatar
Аффтар
***
Группа: Форумчане
Сообщений: 951
Регистрация: 28.12.2007
Пользователь №: 149
Пол:мужской

Репутация:   3  



Сообщение #14 сообщение 1.3.2012, 3:26
Цитата(apossym @ 29.2.2012, 18:15) *
а мне казалось, что в эти годы очень почетно было жить в доме на набережной, а оказывается там голытьба жила... только правда расстреливали иногда
..


Там жила, скажем так, не совсем стандартная публика.. Но и среди них вряд ли нашлись бы люди, берущие взятки в то время..

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение
Smarty
Аффтар
***
Группа: Форумчане
Сообщений: 996
Регистрация: 27.12.2007
Пользователь №: 5
Пол:мужской

Репутация:   5  



Сообщение #15 сообщение 1.3.2012, 15:03
Цитата(monk @ 29.2.2012, 18:04) *
Ясно, что такое возможно только в условиях реального социализма (подчеркиваю, реального), т.е. такого, которое начало формироваться в СССР лишь к 39-40 годам. Тогда погоня за материальным достатком повсеместно высмеивалась в обществе как мещанство, "вещизм" и пережиток капитализма.. Если бы не война 41 и мирная жизнь продлилась бы еще лет 20-30, то вот тогда мир бы увидел общество без коррупции.. Разумеется, при условии, если к Кремлю был бы перекрыт доступ всякой швали типа Хрущева, Брежнева и т.п.


Читаем статью про Хрущева в Википедии:
Цитата
С января 1932 года второй, а с января 1934 года по февраль 1938 года первый секретарь МГК ВКП(б). C 21 января 1934 года второй, а с 7 марта 1935 года по февраль 1938 года первый секретарь Московского областного комитета (МК) ВКП(б).


Смеемся.

P.S. Или вспоминаем роль общества в социализме и смеемся еще больше, потому что у нас даже сейчас общество довольно далеко от того уровня, который должен быть при социализме. А уж про 30-е годы и говорить нечего, тогда большинство советских людей только-только читать научились (ну то есть добрались до почти 90%-й грамотности к 1939 году).
А высмеивать погоню за достатком можно в любой африканской стране. Думаю, что они там так и делают. Но от этого социализм в Африке не появляется.

Перейти в начало страницы
+Цитировать сообщение

Реклама


Твердотопливные котлы на заказ!

ТВС-Пущино

Горячие туры Пущино


Ответить в данную темуНачать новую тему
1 чел. читают эту тему (гостей: 1, скрытых пользователей: 0)
Пользователей: 0

 



RSS Текстовая версия Сейчас: 23.4.2018, 22:15

Реклама

Яндекс.Метрика Индекс цитирования
Лауреат премии Губернатора Наше Подмосковье 2017